Présentation de l’ouvrage : << Les autorités administratives indépendantes au Mali : une innovation majeure dans l’organisation administrative >>
Pour une gouvernance plus indépendante, rigoureuse et tournée vers le respect des droits fondamentaux
Le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche scientifique, Pr Bourema Kansaye a présidé la cérémonie de présentation de l’ouvrage du Dr Mahamadou Aly Haïdara, intitulé : << Les autorités administratives indépendantes au Mali : Une innovation majeure dans l’organisation administrative >>. C’était hier samedi 10 mai 2025, à l’Amphi I de la Faculté de Droit Public de l’Université Kurukanfuga de Bamako, sis à l’ex ENA, en présence du Parrain Dr Bakary D Traoré, Ministre de la Refondation de l’État chargé des Relations avec les Institutions ; le Président de l’Autorité des Données à caractère Personnel (APDP), Pr Mamoudou Samassékou ; du Président de l’OCLEI, Dr Moumini Guindo ; du Doyen Pr Mamadou Kéita ; ainsi que plusieurs personnalités.
Dans son intervention, le Président de l’Autorité des Données à caractère Personnel (APDP), Pr Mamoudou Samassékou, non moins Présentateur et Préfacier de l’ouvrage a rappelé que : << Les autorités administratives indépendantes (AAI) au Mali : Une innovation dans l’organisation administrative >> est rédigé par Dr Mahamadou Aly HAIDARA. L’ouvrage, publié en janvier 2025 par l’éditeur » L’Harmattan Mali « , est une étude approfondie des AAI dans le contexte malien.
Selon lui, cet ouvrage se penche sur l’émergence et l’impact de ces institutions dans l’architecture administrative du pays. << L’auteur explore la manière dont ces autorités, relativement récentes dans la structure de l’État malien, ont contribué à l’amélioration de la gouvernance, à la régulation des secteurs stratégiques, et à la protection des droits des citoyens >>, a-t-il souligné.
Pour lui, l’ouvrage s’inscrit dans un contexte où le Mali, comme de nombreux autres pays, cherche à renforcer la transparence, l’équité et l’indépendance de ses institutions publiques. Ainsi, c’est l’article 46 de la Loi n°2014-049 du 18 septembre 2014 portant principes fondamentaux de la création, de l’organisation et du contrôle des services publics qui déterminent le régime juridique des AAI.
En effet, il dira que la création des AAI constitue une réponse aux défis administratifs modernes, qui exigent une gouvernance plus indépendante, rigoureuse et tournée vers le respect des droits fondamentaux. Cet ouvrage arrive à un moment clé où l’État malien affirme sa ferme volonté d’améliorer son administration publique.
Aux dires de l’auteur, Dr Mahamadou Aly Haïdara, les Autorités Administratives Indépendantes, apparues au Mali à travers la Constitution du 25 février 1992, qui prévoyait en son article 7 la création d’un organe indépendant chargé de la gestion de l’égal accès pour tous aux médias d’État sont, aujourd’hui devenues un instrument très important dans la régulation des secteurs sensibles.
En effet, de la Médiature de la République, à la Commission de Régulation de l’Électricité et de l’Eau (CREE), en passant par l’Autorité de Régulation des Marchés Publics et des Délégations de Service Public ainsi que l’Autorité de Protection des Données à caractère personnel (APDP), ces organismes qui agissent au nom de l’État, sans pour autant être dans un lien de subordination hiérarchique avec quelque autorité que ce soit, évoluent dans les domaines de la médiation, de la régulation, de la vérification et du contrôle, de la protection des libertés et droits individuels.
D’ajouter aussi : << comme précisées par les dispositions de l’article 46 de la Loi n°2014-049 du 18 septembre 2014 portant principes fondamentaux de la création, de l’organisation et du contrôle des services publics, les Autorités Administratives Indépendantes cumulent un ensemble de pouvoirs traditionnellement dissociés à savoir, l’édition de règles de portée générale c’est-à-dire, les normes, le pouvoir d’investigation et de sanction, en passant par la prise de décisions individuelles et la solution de certains litiges. Même si les moyens ne sont pas proportionnels, dans certains cas, à l’étendue des missions qui leur sont confiées, les Autorités Administratives Indépendantes, qui constituent aujourd’hui une innovation majeure dans l’organisation administrative et institutionnelle du Mali », pourraient être mieux encadrées à travers une législation spécifique.>>
Au cours de son intervention, le Ministre de la Refondation de l’État chargé des Relations avec les Institutions, non moins Parrain Dr Bakary D Traoré a noté que, cette œuvre de Dr Mahamadou Aly HAIDARA qui essaye de dresser un état des lieux des Autorités Administratives Indépendantes, sera un grand apport pour l’État à travers mon Département en charge de la facilitation et du suivi des relations entre le Gouvernement et les Institutions de la République pour consolider le régime de ces nouvelles créations, assurer la cohérence de leur organisation, renforcer leur indépendance, entre autres.
En effet, le Ministre Parrain de la cérémonie a félicité l’auteur de l’ouvrage, salué son courage de chercheur qui lui a permis d’écrire cette œuvre qui, trouvera une place dans la bibliothèque des juristes qui désirent approfondir leurs connaissances sur le droit administratif spécial qui régit ces nouvelles structures.
Dans son discours de clôture, le Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche scientifique, Pr Bourema Kansaye s’est réjoui de cet ouvrage, qui vient enrichir la documentation du Droit Public et dministratif. Il a félicité l’auteur pour pour ce regard profond sur les AAI.
<< Dr Haïdara a fait référence à des ouvrages étrangers français. Il a fait un travail très fouillé sur les 150 pages : de l’introduction à la conclusion, avec une méthodologie rigoureuse >>, a-t-il conclu.
Aissetou Cissé
